在前不久召开的广东省人大十届一次会议上,广东省政府第一次提出了建设文化大省的目标,围绕这个目标,政府工作报告提出“促进文化与经济融合,发展文化经济和文化产业,增强文化综合竞争力。加快推进文化产业集团化建设。”与此相对应,广州市在文化产业发展“十五”规划中提出,“要把文化产业培育成广州新的经济增长点,使广州成为全国重要的文化产业基地。”随着一系列措施的展开,广州的文化产业发展开始提速。
打响国内“文化”商品头炮
说到广州,人们总会想到有两千多年历史的古城丰富的名胜古迹、民情风俗,想到独具岭南特色的粤剧、粤菜、粤曲,想到珠江电影制片厂,想到曾经在中国乐坛上风光无限的广州势力……但很多人并不知道,这座名城在上个世纪末,就在中国率先提出“文化产业”口号并开始进行研究。国内第一个音乐茶座诞生在广州,全国首家报业集团诞生在广州……可以说,广州打响了中国将“文化”作为商品的头炮。
广州市文化局局长周素勤介绍,从总体上看,广州的文化产业过去发展得不错,和北京、上海一起构成中国的三个发展中心。2000年,广州的文化产业创造了150亿元的总产值。统计显示,目前广州文化娱乐业机构总计将近2000个,从业人员2万多人。2000年,广州市人均娱乐文教服务支出1443.42元,占消费总支出的比例从1995年的9.66%增长至12.72%。
广州提出了“十五”时期广州文化产业发展的总体目标:大力拓展和不断完善广州的文化中心功能,提升现代化中心城市的文化品位,力争广州的文化设施建设和文化产业发展水平进入国内大城市前列。到2005年,广州市文化产业的总收入,力争从2000年的150亿元增加到300亿元。制定这样一个指标并非不切实际的空想。周素勤说,广州文化产业发展的优势有四个:提前步入小康社会的广州市民文化需求迅速增长,成为文化发展的巨大原动力;加快推进现代化中心城市建设,将为广州文化产业的快速发展准备条件;在经济全球化和科技革命浪潮的冲击及国内经济结构调整格局中,文化产业在第三产业中的支柱性地位将更加突出;加入 WT0,为广州文化产业实现跨越式发展提供了极好的发展机遇。
在行内有这样一种说法:广州出新意,但常常难以做大。这多多少少道出了广州文化产业发展面临的一些问题。广州明星巨典文化艺术有限公司的老总石广生说:“广州的文化距离真正的‘产业’还有一定距离,说‘文化市场’更恰当一些,可以说,还是相当原始的。”在他看来,造成广州文化产业“做不大”的原因主要有四个:人才奇缺、政策瓶颈、体制落后以及系统的条块分割。这使得广州文化市场出现了有效需求不足,同时有效供给也不足的怪现象。
广州市领导和文化管理部门已经清楚地认识到了这些问题。在广州市文化产业发展的“十五”规划中,非国有经济成分在市场准入、土地征用、税收、信贷、上市融资等方面已经取得了同国有资本同等的“国民待遇”,文化经营的多元化渐露端倪。广州将力促规模经营和专业化协作,支持建立全市性的文化行业协会,实现政府的进一步“放权”。广州的文化产业正努力突破“小、散、乱”的局面,实现向高层次的结构转换。