海珠区文联
（2007年7月12日）

　　海珠区古称“江南洲”，是一个四面环水、素有广州南肺之称的绿色岛区，总面积为90.45平方公里。随着近十年来城市建设的发展与城市体制改革，所有的村社已于2003年全部转为街道编制，纳入城区管理。海珠区辖下行政区域共划为18条行政街。常住人口约85万余，连流动人口的不完全统计将近有160万人。

　　海珠区文联成立于1982年，成立以来，在区委、区政府的领导下，在市文联的关怀、指导下，认真履行“联络、协调、服务”三大职能，以发展为主题，围绕创新做文章，深化街道地区文联发展，致力创建海珠特色文联，为构建和谐社区，“文化海珠”建设，发挥了独特作用，营造了良好的文化氛围，作出了应有的贡献。

　　1995年我区荣获“全国文化模范区”称号，2004年被评为“广东省民族民间书画艺术之乡”。2007年，海珠区文联被市文联授予“创新文联工作?基层文联建设突出贡献奖”和“创新文联工作?网站建设二等奖”。这些成绩的取得一方面得益于海珠区丰厚的历史文化底蕴，另一方面也与各级领导关心、支持和广大文艺工作者共同参与分不开的。

　　一、围绕中心，明确目标

　　胡锦涛总书记在中国文联第八次全国代表大会上指出“繁荣社会主义先进文化，建设和谐文化，为构建社会主义和谐社会作出贡献，是现阶段我国文化工作的主题。”。作为“桥梁”、“纽带”的区文联在和谐社会建设中将如何发挥它独特的功能和作用，有效地调动广大文艺工作者的积极性和创造性，为建设“五彩海珠”、“文明广州”，建设和谐文化做出积极贡献呢？这是文联要思考的问题，也是文联要追求的目标。

　　（一）找准定位，发挥文联独特的功能和作用。为保证文联工作的落实，首先要在“文化海珠”建设中找好文联工作的定位，明确工作目标。我区文联历任主席团都十分重视这个问题，根据不同阶段提出不同目标。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，我会抓住机遇，根据“十一五”规划的目标，分别召开了主席团专题研究会议、文艺家座谈会和“海珠区文学艺术界联合会六届七次全委(扩大)会议”，围绕海珠区今后五年发展的指导思想和目标任务，结合我区文化建设发展的实际，在探讨和研究中形成了共识：海珠区文联的定位就是创建特色，发挥优势，夯实基础。“特色”即创建我区基层街道文联建设；“优势”即发挥联合、联络、联动“三联”工作方式，保证各项工作的落实；“基础”工作即：“推新人、出精品、抓影响、创特色”，努力开创文联工作的新局面。

　　（二）深入调研，不断探索特色文联建设的新路子。随着经济社会的迅速发展，人民群众对精神文化生活的需求越来越强烈。但一方面是群众的真情渴望，一方面是文化建设上人、财、力的严重不足。我区素社街根据形势需要，于1986年开创先河，率先成立了街道文联基层组织（我们统称为“街道地区文联”），取得了显著的成效。这一模式对开创文联工作新思路有着重要的启示作用。经过研究、分析、摸索，在市文联的大力支持下，我们不断将触角向下延伸，逐步组织起一个街道文联网络。为进一步总结街道地区文联建设的工作经验，探索新形势下街道文联发展的新路子，近年来，我会机关工作人员在区委分管领导的带领下，先后走访了南石头、南华西、沙园、滨江、素社、龙凤、江海等街道文联和文艺协会，就各街道文联如何突出重点，创出特色，发挥好地区文联的作用等问题进行了调研，取得良好的效果和经验。2006年，市文联又将推进海珠区街道地区文联建设作为市文联当年工作的重中之重。市文联刘长安主席亲自带队到我区13条街道进行全面调研后，又在此基础上对我区8条街道进行了重点调研，通过调研，使我们对街道地区文联这一创新型组织无可替代的功能、作用、优势的认识越来越明晰，越来越深刻。

　　整个调研的过程就是推进街道地区文联建设的过程，就是树立街道地区文联形象的过程，就是宣传“文化海珠”建设的过程。在这一形势的推动下，2006年、2007年我区先后又有赤岗街、新港街、华洲街、昌岗街建立了街道地区文联。到目前为止，我区18条街道已有16条街道正式建立了地区文联，会员有8000余人。市文联并为16条街道授予了“广州市海珠区××地区文联”牌匾，使地区文联的影响力和凝聚力大大增强。

　　二、把握机遇，乘势而上

　　在市文联第七次代表大会上，市文联刘长安主席在工作报告中充分肯定了海珠区街道文联建设所取得的成绩，并指出街道地区文联的建设是在新形势下发挥文联“联”字作用的一个很好的形式，并在2007年中国文联在广州市召开的研讨会上，重点推介海珠区街道地区文联建设的经验。这对海珠区文联建设是一个极大的鼓励和支持。区文联及时把握机遇，乘势而上。为了进一步推进与深化街道文联的建设，这几年，我们围绕这一工作任务，着重做好四个结合。

　　一是通过各类文艺活动，把挖掘和培养各类艺术人才与创品牌活动结合起来。如我区南石头地区文联成立10多年来，通过组织交流、创作、办小报、出刊物、印画册等艺术活动，把原来被称为“文化荒漠”的城乡结合地区群众文化搞得有声有色。90年代初，大型工厂或倒闭或撤出，一些新型小区在南石头街开发。街道文联负责人抓住有利契机，主动上门纳贤。在街道文联的搭桥下，南石头街道领导和艺术家真心实意交朋友，与他们一起研究探讨社区文化工作，听取他们对街道工作的意见和建议，千方百计帮助他们解决实际困难。小区的住户知道南石头街有个地区文联，纷纷慕名前来。现在南石头地区文联凝聚了大批造诣很深的文化人，成为打造地区文化品牌的一支生力军。2004年，南石头街道被评为“广东省民族民间艺术之乡（书画、摄影）”。

　　二是在艺术实践中，将继承和创新结合起来。如滨江地区文联是具有传统滨水文化特色的街道, 自六十年代以来，居住于该街的水上居民超过两万人，成为以水上居民为主要人口的街道。当年这些水上居民是用他们特有的蛋家谣来抒发对生活的感受。故水上居民的传统文化背景便成为滨江街居民的人文历史文化背景。1964年周总理视察水上居民生活，彻底改变了他们漂泊流离的水上生活。目前真正意义上的水上居民已经不多，但作为一种历史文化，却永远地刻在了这片土地上。滨江地区文联紧紧地抓住这个传统的历史文化特征，通过地区文联去组织文艺家及音乐爱好者深入水上居民家中采风，抢救水上居民历史文化遗产。几年来还同时举办了多次《民间咸水歌交流会》和咸水歌艺术节；编辑了《咸水歌艺术集》；组织了演唱队并在滨江东小学建立了咸水歌演唱基地，送歌到部队、学校、社区，经常活跃在各种文艺晚会和文化活动中。他们创作的《疍家今日唱新歌》参加广东省国际文化旅游节，被评为2005年岭南民间艺术汇演银奖。他们还结合廉政教育进社区的活动，创作咸水歌《啄木鸟啄树干》，被广东省纪委组织的“广东省反腐倡廉文艺汇演”评为银奖。使传统文化在保护中得到发展，在发展中得到了创新，促进了文化与社区协调发展。他们的工作受到了省、市文化厅、局的关注与鼓励。该街因此被评为“广东省民族民间艺术之乡（咸水歌）”。

　　三是在开展文化活动中，将普及和提高结合起来。南华西街是我区的老先进，也是全国精神文明建设的模范单位。是较早成立地区文联的街道之一，同时也是“广东省第一批民族民间艺术之乡（粤曲艺术）”。该街近二十年来通过文化联谊，聘请文艺家作高层次的指导、策划，培养了一批文艺骨干。近几年，他们发挥这些文艺骨干的优势，自创自导了不少节目参加省市各类文艺比赛，均获得大奖。该地区文联还围绕着“颂党、爱街、为民造福”为主题开展的社区文化建设系列活动，为南华西街创建全国精神文明建设模范单位做出特殊贡献。有力地促进了街道文化建设与辖内居民的综合素质的提高。龙凤街地区文联运用活泼生动的联谊形式常年不间断地每月定期活动，以致每月5号成为艺术家们生活中最重要的一天。他们通过活动交流、雅集、聚会，加强了艺术家间的团结，培养新生力量，不断提高艺术水平。

　　四是在开展地区文化活动中，将“联动”和“共建”结合起来。整合两级文联和各艺术门类的协会的资源，盘活文化资产。以区文联为龙头，以街道地区文联、各文艺协会为依托，以社区文化为主体，联合社会各方力量，大力开展企业文化、校园文化、家庭文化、军营文化等方面活动，努力实现“文化共建”。这不仅有效地解决了文联工作资金缺、场地无、人手少的问题，也使区文联、街道文联、各艺术协会与社区之间产生良好的互动作用。

　　区文联站在区的层面，运用自身的特点、优势，利用、整合社区资源，充分调动街道地区文联积极性，精心组织策划各项高品位、高品味的文化活动，互补共促，在共建中共享，在共享中共建。如2006年区文联借哥德堡号重访广州的重大文化活动契机，与沙园地区文联、光大社区榕岸文化广场共同组织了“‘海上丝路与文化思考’——广州文艺家喜迎哥德堡号重访广州文化论坛”活动，邀请了“哥德堡号”船长彼得先生及市区的有关文艺家与海珠区社区群众进行了有关海上丝绸之路的热烈对话。海珠区文联、沙园地区文联、海珠区漆画协会分别向“哥德堡号”船长赠送了国画、漆画纪念品，树立了海珠区千年商埠形象，展示了海珠区的文化内涵，扩大了海珠区对外的影响，收到良好的效果；围绕先进性教育主题活动，与区委先进办联合组织了“五进社区”活动，为社区群众义务挥春作画写对联，把高雅艺术送到寻常百姓家；与区委宣传部、区文广新局、新港地区文联共同举办的“一家亲”艺术团大型广场慰问演出；与赤岗地区文联、区教育局共同举办“海峡两岸管乐演奏音乐会”；与区文广新局、凤阳地区文联共同举办“和谐海珠大舞台——小品、相声创作大赛”等等。街道地区文联则注意加强与辖内单位文化互动和共建。如凤阳地区文联为了扶持驻地部队的军营文化，投入人力、物力为燕子岗炮兵连改造活动场地环境、建造舞台；还投入3万元为战士们购置乐器，组建了军乐队。每逢节假日、老兵退伍，军地两家都要举办联欢会不仅丰富了军营的文化生活，还加深了军地间感情交流，凤阳街因此被评为“海珠区拥军标兵单位”。充分整合区辖内各种文化人力、物力资源，调动地区单位积极性，取长补短、资源共享，将“联动”和“共建”结合起来，实现“双赢”。

　　三、创建特色，凸显效应

　　在二十年的实践中，我们不断总结经验，突出“特色”,发挥优势，街道地区文联的建设，带来了多方位的效应，在构建和谐社会的工作中发挥着越来越不可替代作用。

　　效应一　理顺了关系。

　　在街道地区文联成立之前，我区原有的街一级协会，其下又分设各文艺类别的协会，会中有会，关系别扭。此外，有些街道同时拥有多个同类别的协会组织，谁属街协会代表，口径难以统一，造成“文人相轻”，情绪对立。此矛盾在1998年街道合并后矛盾更为突出。合并前同类别的不同协会有各自独立的负责人和活动方式，若硬性合并，不但不利于发挥他们的积极性，还会激化矛盾，区文联通过指导街道成立地区文联开展工作，既理顺了街辖内协会之间的管理关系，也促进了街道属下协会的团结，使各协会能统一在街道地区文联指导下开展活动，为和谐文化建设奠定了基础。

　　效应二　优化了管理模式。

　　随着城市化进程加快，我区的地理位置已由“后花园”变为“中心花园”，房地产业迅速在我区发展，大批专业、业余文艺作者迁住海珠区，当中不乏级别高的文艺家，这是我区文化建设的重要资源和财富，如果我们仅以文化站名义联络他们，影响力与号召力明显不足。而通过街道文联的方式开展工作，无形中提高了街道文化机构的地位，加大了覆盖面，增强了凝聚力、更具亲和力。从业务角度，变“办事”为“联人”；从组织形式，变“松散”为“集中”；从工作的方式，变“被动”为“主动”，有效地解决了发挥知名度较高艺术家作用的问题，工作的效果明显增强，也提升了辖区的文化品位。如：我区赤岗街是广州市科研单位、大专院校、文化团体的聚集地。辖内有珠影、南方歌舞团、巨星影业、《家庭》杂志社、南方医科大学分校、省教育学院等，还有30多个高尚住宅小区，可谓人才济济，实力雄厚。赤岗街顺应形势于2006年成立了地区文联，建立了12支各艺术门类的协会发展会员共700多人，吸引了辖区内的大批文化人、艺术家、爱好者参与到社区文化建设中去，实现了从“要你做”向“我要做”转变的群众文化群众办的新型模式，当年就开展了各类大型文化活动22次。我区凤阳街地处城乡结合部，外来工多，该街地区文联有机地把街道文化、校园文化、社区文化、外来工文化结合起来，并邀请辖内的知名书画家卢有光、秦大我、陈秋明、尤显耀、潘志华参加活动，为群众挥毫作画，深受群众欢迎。

　　效应三　实现了文化共建。

　　我区的社区文化建设，如果仅靠政府的投入是难以为继的，只有想方设法整合资源、互惠互利、实现文化共建，才能使文化事业可持续发展。街道文联立足本地实际，充分整合社区内各种文化、人力和物力资源，由文联提供组织等服务，合办单位出资，取长补短，资源共享，实现“双赢”。

　　我区是一个传统的文化区，有大量的文化单位、科研机构、院校和驻军部队，这是一笔丰厚的文化资源。如果只停留在文化站工作的层面上，那么文联的工作不可能深入下去。如全区最早成立的素社地区文联，在“联”字里注入三个内涵，即“联资、联办、联谊”的“三联”活动模式，通过联络辖内中央省市单位，近年来更是把联络面扩大到社区物业、商业公司，借助他们的文艺力量，扎实抓好文化活动的开展，通过各种文艺演出、展览交流，使影响不断扩大，形成有素社特色的群众文化。原分管文化的副区长周树坚对此深表赞赏说：素社以前是“卧龙藏虎”，现在是“生龙活虎”。江海街地处城乡结合部，缺少文化阵地，但辖内部队多，学校多，根据这一特点，江海街文联以军营和校园为依托，努力走“文化共建”的道路，在大节日组织有水平的大型晚会活动已成为该地文化活动一道亮丽的风景线。为缺乏硬件条件的街道开展文化工作提供了经验。

　　效应四　满足了群众对文化的需求。

　　文化是一种创造美和享受美的生活方式，在物质生活水平日益提高的今天，群众对高品质文化生活的追求越来越强烈，他们已不能满足于只做“观赏者”，而更渴望亲自体验、充分展示。街道地区文联的成立，顺应了这一需求，为社区群众文化搭建了一个参与和互动的平台。第一，地区文联属下有各门类艺术协会，极大地地满足了群众的不同文化艺术需求；第二，在单位人向社会人转型期，社区文化建设给社区居民的生活提供良好的文化氛围，润滑了人际关系，使人们对社区产生了一种认同感和归属感；第三由于街道通过地区文联的“联”字,有效地整合了辖内的文化资源，让群众得以共享文化成果，如沙园地区文联将企业文化和社区文化有机结合，以广州重型机械厂的人才资源为基础，成立了“沙园社区合唱团”，凝聚一批人才，唱响海珠区、广州市，取得了令人注目成绩，一个业余合唱团竟登上了广东省音乐的最高殿堂——星海音乐厅举行了合唱专场演出，取得了巨大的成功。

　　四、特色建设，发展之“道”

　　为基层服务、为群众服务、为艺术家服务是文联工作的根本，联络、协调、指导是文联工作的职能。区文联系统好比一棵大树，区文联是主干，各街道文联是根系，主干需要通过树根深植于沃土之中。区文联通过街道地区文联，更直接地发挥服务社会，服务群众的作用，从而使区文联的工作更深入，更扎实，天地更广阔。街道地区文联这一新生事物能够在海珠区这块土地上生根发芽，蓬勃发展，成为我区和谐文化建设的一大特色，它的发展之“道”在哪里呢?

　　（一）领导重视是街道地区文联健康发展的前提。区委、区政府高度重视文化工作，把发展文联基层组织纳入区文化工作的重要组成部分来抓。早在2001年召开的全区文化工作会议上，区委区政府就以文件的形式提出：有条件的街道都要成立地区文联，为我区深化街道地区文联工作奠定了思想基础。市文联也及时给予亲切的指导和关怀，为我区基层文联组织的发展明确了方向、坚定了信心。

　　（二）科学、合理的组织形式是街道地区文联健康发展的保障。地区文联虽然是群众团体，但它确是街道文化站工作的强有力的补充，在构建和谐社会的建设中越来越发挥着其无可替代的功能和作用。因此我们采用了科学合理的组织机制保障。地区文联主席均由党工委副书记担任，秘书长由文化站长担任，副主席及理事则由辖内各大单位分管文化的领导和文艺家担任。地区文联的工作得到了街道党工委、办事处领导的高度重视和大力支持，为它的生存、发展创造了良好的环境。

　　（三）区文联积极地引导和扶持是街道地区文联健康发展的推进器。历任区文联领导都对街道地区文联这一新生事物进行了深入调研，进行了不断总结、提高，努力促成有条件的街道成立地区文联，指导街道地区文联围绕区和街的中心工作和任务开展工作，并形成各街的特色，树立起自己的品牌。诸如像沙园地区文联因该街下岗工人多而打造“穷人的”文化，创造“穷人的快乐”，而受到“穷人”欢迎；凤阳街外来工多，该街地区文联有机地把街道文化、校园文化、社区文化、外来工文化结合起来；海幢地区文联，努力发展文化产业，以文补文；江南中地区文联利用商业街天时、地利的优势，定期开展群众文化活动；南洲地区文联整合当地大中型企业、单位的资源，和经济联社合作开展文化活动，提高居民素质；琶洲街农转居人口最多，该街地区文联利用当地黄埔古港、古祠堂等人文资源，和经济联社合作开展文化活动，提高居民素质；赤岗和新港地区文联都是2006年刚成立的地区文联，但他们辖内高等院校、大型企业、单位、楼盘多，场地、人才、队伍实力雄厚，呈现出勃勃的生机。16个地区文联可谓各具特色，各有亮点。这是我区文化事业可持续发展的一笔丰厚的文化资源。

　　实践使我们深深体会到：街道地区文联的确是新时期推进社区文化建设的一个创新型组织，是构建和谐文化的崭新模式。在新的形势下，我们一要更加虚心地向各兄弟市、区县文联学习，博采众长，补己之短；二要进一步用文化创新的精神，对街道地区文联建设进行规范和科学的管理，不断完善地区文联的组织建设；三要对地区文联这一新生事物的出现，进行深入思考，不断总结提高，为它在新形势下生长发展寻找科学的理论依据，从而拓宽文化发展的道路，为构建和谐社会做出文化工作者应有的贡献。