根据《中共广东省委办公厅转发省直机关工委〈关于在省直机关开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的报告〉的通知》（粤办发[2006] 1号）要求，省文联开展排头兵实践活动工作方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神，落实科学发展观，以建设文化大省、和谐广东为战略目标，加强党的建设，在建立健全保持共产党员先进性长效机制上下功夫，在体制机制创新上下功夫，在推进服务型机关建设，为建设文化大省作贡献上下功夫，取得新突破，实现新发展，把“三个走在前面”的要求落到实处。

　　二、目标任务

　　开展排头兵实践活动必须做到“四个到位”：一是思想认识到位。人人都树立排头兵意识，处处用科学发展观来指导。二是工作措施到位。创新工作思路，采取扎实有力措施，力求完成开展排头兵实践活动的各项工作任务。三是领导责任到位。把开展排头兵实践活动的各项工作任务分解到党组成员和各部室、事业单位，分清职责，狠抓落实，形成分工合作、各司其责、各尽所能的工作局面，为建设文化大省做出积极贡献。四是党建工作到位。各部室、事业单位积极建立健全保持共产党员先进性长效机制，全面推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，着力提高党员领导干部的领导水平和执政水平、拒腐防变能力和抵御风险能力, 充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现“三个走在前面”提供坚强有力的组织保障。

　　三、活动安排

　　按省委统一部署和要求，省文联开展排头兵实践活动，分三个阶段进行，从2006年1月开始到11月结束。

　　第一阶段，1月到4月，学习动员，规划调研。

　　1、学习动员。2月，召开开展排头兵实践活动动员大会，传达省委对省直机关开展排头兵实践活动精神要求，对开展排头兵实践活动进行部署，明确开展排头兵实践活动的重要性和必要性、主要目标任务、活动方法步骤和工作职责分工，统一思想认识，明确工作要求。3到4月，开展树立社会主义荣辱观学习讨论，“坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。各级党组织、广大党员要认真学习胡锦涛总书记在看望出席全国政协委员时提出的“八荣八辱”重要论述，把荣辱观教育纳入排头兵实践活动之中，教育广大党员干部发挥表率作用，带头树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，坚定理想信念，要从贯彻落实科学发展观的战略高度，把树立社会主义荣辱观作为思想道德建设的基础性工程和长期任务，切实抓紧学好。

　　2、讨论规划。党组学习中心组组织一次专题学习讨论交流，机关党委组织一次书记培训班，结合党建工作学习讨论排头兵实践活动专题，各个党支部要召开一次支部生活学习会，围绕如何开展排头兵实践活动，认真组织全体党员干部学习讨论，充分认识我省开展排头兵实践活动的重要意义，进一步增强当好排头兵的责任感和使命感；深刻认识科学发展观提出的历史背景，全面把握科学发展观的丰富内涵，进一步树立和落实科学发展观，以科学发展观统领各项工作，结合文联系统实际情况，查找妨碍发展的各种思想障碍，破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识；破除固步自封、安于现状的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识；破除事不关己、无所作为的思想，树立不进则退、岗位争先的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识；破除党建工作是“软指标”难出实效的思想，树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。各部室、事业单位要联系自身实际，研究如何扎扎实实开展排头兵实践活动，制定具体的实施方案。

　　3、深入调研。4月份，围绕“三个走在前面”的要求，结合文化体制改革的重点难点问题，由党组成员带队，组织有关部室、事业单位人员考察调研，找出与当好排头兵要求的差距，提出新思路，探索新举措，谋求新突破，推动新发展。按专业和工作特点，各单位、各部门领导班子和负责人都要围绕文化体制改革、发挥协会作用、服务全省大局等重大发展问题，理清思路，制定具体开展排头兵实践活动的规划和调研主攻方向，组织有关人员深入调研，找出找准与当好排头兵要求的差距，选定选准阻碍发展的突破口，写出切合实际解决问题的调研报告，运用调研成果，形成新的发展思路和破解难题的对策。调研工作也是这次排头兵实践活动中的一项主体工作，各单位各部室负责人要亲自组织、亲自研究，当好改革攻坚、创新发展、实现成果的带头人。

　　第二阶段，5月至9月，重点突破，创新实践。

　　1、重点突破。通过第一阶段的学习调研，能不能抓住重点，怎样解决好重点，敢不敢于创新突破，是决定排头兵实践活动能否取得成效的关键。这一阶段，一是要集中力量解决一两个重点问题。各单位、各部室、各支部都要通过努力，着力解决发展中的一两个重点问题，使本单位、本部室工作走在同行业、本战线前列，成为同行业本战线的排头兵。各文艺家协会应乘换届后新班子新面貌新气象的东风，挖掘潜力，增强合力，加大动力，实现工作型、服务型、创新型领导班子的目标，以创新精神在发挥两个桥梁和纽带作用中闯出新路子，取得新成果，总结新经验。岭南美术出版社、广东文艺职业学院、当代文艺研究所都要发动群众，群策群力，找出突破重点，拿出措施，解决难点。

　　文联机关要把重点放在不断改进机关作风上，一是要把先进性教育活动的整改方案落实到位，作为排头兵实践活动的一项重要内容，各部室要集中一段时间认真对照检查，看一看整改方案落实情况，已经落实的效果如何，正在落实的情况怎样，还没落实的是什么原因，加大力度抓好整改落实，通过对照检查和实践，真正使机关成为学习型、创新型、服务型的机关。二是要把抓好处级干部和党员的教育作为排头兵实践活动的重点，要突出抓灵魂、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，增强党员干部的机遇意识、发展意识、大局意识和忧患意识，牢固树立为文艺家服务、为基层服务、为群众服务始终是我们义不容辞的责任意识。

　　2、创新实践。开展排头兵实践活动，重在实践，重在创新，要在开展保持共产党员先进性教育取得成果的基础上，针对查找的问题和制定的措施，深入“回头看”，特别是针对先进性教育活动中提出的着力解决好的七个方面的能力建设问题，通过创新与实践真正使各项工作走在前面。

　　（1）进一步抓好推动文艺繁荣多出精品、提高文艺水平能力建设的实践。为会员服务为建设文化大省服务，最终要求文艺繁荣多出精品，各协会各单位都要抓住这个关键，下大力气抓活动促繁荣、重创作推精品，要有促进创作抓好精品的规划和方案，把抓活动出精品作为能力建设实践的主项来抓。

　　（2）进一步抓好文化和经济融合、通过市场来发展文化能力建设的实践。推动文化和经济的融合，通过市场来发展文化，既是我们面临的新课题，又为文化发展提供了广阔的前景，特别是各事业单位，要高度重视，认真学习领会和贯彻中央和省委关于文化体制改革的一系列文件精神和要求，要积极行动，不能消极等待，要主动改革，不能延误时机，要大胆创新，不能保守应付，真正通过排头兵实践活动，搞活机制，理顺关系，完善制度，规范管理，创新实践，不断增强活力、动力和实力，确保自身立于不败之地。

　　（3）进一步抓好对外联络，推动文化产品走向社会面向世界能力建设的实践。繁荣文艺靠文艺作品和文化产品，要加强对社会的联系，对国际国内市场的开拓，在这方面，我们做得还很不够，文联和各协会要在做好文艺家与市场结合与社会需要结合的纽带和桥梁方面发挥作用，就必须通过实践，通过一系列有效措施和途径。今年要在这方面下大力气，多为会员多为基层走向社会面向世界，开拓市场，搭建平台，挖掘渠道，开通便车，使我们在文化产品生产与流通、产值和效益方面都有新的突破。

　　（4）进一步抓好吸纳人才培养人才造就名家大师能力建设的实践。吸纳人才培养人才造就文艺名家大师既是文联和各文艺家协会的重任，也是建设文化大省的根本。各文艺家协会和出版社、文艺学院、研究所都要围绕这一重任，采取有效措施搭建多种平台，开展各种活动，营造有利环境，发现、吸纳、培养和造就各种文艺人才。各文艺家协会、出版社、文艺学院、研究所都要有具体规划，明确任务和预期目的，通过实践产生效果，力争在建设文化大省培养人才方面走在前面。

　　（5）进一步抓好团结文艺界、加强行业自律、保障会员权益促进行业发展能力建设的实践。团结文艺界加强行业自律，保障会员权益促进行业发展，在构建和谐广东，建设文化大省的战略任务中的地位和作用日趋重要，我们要不断探索，善于创新，在尊重文艺规律的实践中寻求有效有用的法律法规，切实为会员利益为文艺组织利益释权维权，为会员及文艺组织服务，多办实事好事，文联机关各部室及各文艺家协会要有具体措施和可行办法促进文艺界团结发展、保障维护他们权益的任务。

　　（6）进一步抓好为会员服务、使会员得实惠能力建设的实践。为会员服务使会员得实惠是文联和各文艺家协会的职责任务，也是我们工作的目标，我们要在开展排头兵实践活动中把为会员服务使会员得实惠方面做了哪些，怎么做的，做的效果如何，做为实践的主要内容和检验标准。协会驻会负责人和部室负责人是抓好实践的主要责任人。

　　（7）进一步抓好机关建设、不断提高机关干部自身素质、更好地发挥驻会干部作用能力建设的实践。经过保持共产党员先进性教育活动，机关干部思想觉悟有新的提高，精神面貌有新的变化，工作能力有新的进步，服务意识有新的增强，为排头兵实践活动打下了坚实的基础。开展排头兵实践活动，机关仍是重头戏，因此，机关干部要从四方面严格要求自己，通过实践活动交上一份合格答卷。一是要牢固树立共产主义理想信念，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持“两为”方向和“双百”方针，贴近实际、贴近群众、贴近生活。二是要与时俱进，创新实践，探索突破，围绕建设文化大省、繁荣文艺事业，在同行面前创一流业绩。三是进一步牢固树立服务意识，切实履行职责，强化服务观念，改善服务条件，更新服务手段，提高服务效益，团结广大文艺工作者，为建设文化大省、和谐广东做贡献。四是牢固树立党的宗旨，树立社会主义荣辱观，廉洁自律、干净干事，公道正派，爱岗敬业，做有理想、有责任、有能力、形象好的文艺工作的排头兵。

　　第三阶段，10月至11月，全面总结，认真评议。

　　从10月到11月，是排头兵实践活动的第三阶段。这一阶段主要围绕“三个走在前面”的要求，组织开展机关评议，自评和他评相结合，以他评为主，对机关和各内设机构进行评议，排头兵实践活动结束后，要认真总结经验，表彰先进。各单位各部室负责人为主要责任人，要有专门班子或专门人员配合抓好这次排头兵实践活动，尤其是要关注发现和宣传先进典型和经验做法，为总结评议阶段打下基础。

　　四、加强领导，形成合力，确保排头兵实践活动取得实效

　　省委对在全省机关开展排头兵实践活动十分重视，张德江书记专门作了重要指示，排头兵实践活动的任务、方法、步骤和要求都已经很明确，现在关键是要统一思想，加强领导，严格要求，狠抓落实。

　　1、成立机构，摆上位置。

　　经党组研究，省文联成立排头兵实践活动领导小组，陈中秋同志为组长，张小军、廖业兴同志为副组长，党组成员、各部室主任、各基层单位一把手为成员。下设办公室，机关党委专职副书记赵镒生同志兼办公室主任，机关党委委员黄浩、樊广莲同志为副主任，具体实施省文联排头兵实践活动工作。

　　基层单位不专门设领导小组和办公室，但要在党委领导下，按省直工委的要求，与文联系统统一协调，结合实际开展排头兵实践活动，真正使基层排头兵实践活动促进各项业务活动的开展、促进教学工作发展。中心组学习要把排头兵实践活动的文件要求作为重要内容，组织好讨论，促进调研与实践活动的落实。

　　2、精心组织，分类指导。

　　动员以后，领导小组要认真研究制定和部署整个活动的工作规划，要象开展先进性教育那样，认真制定实施方案，明确抓什么、怎么抓。办公室要当好参谋，具体实施，加强督促，勤于检查，积极宣传，交流信息；各单位、各部室要积极投入、认真组织，互动配合，推出典型，树立标兵，创造经验；广东艺术网、《广东文艺界》等适时宣传，领导小组办公室可开辟专栏，营造声势。每个单位和部室每月要上报一次开展活动的简报，广大党员要争当排头兵的排头兵，做到上下联动，干群互动，真正把省文联的排头兵实践活动开展得有声有色，卓有成效。

　　第四季度要对排头兵实践活动展开总结评比表彰，各单位、各部室、各支部都要积极投入，认真对待，共同努力，确保成效，为实现“三个走在前面”，努力当好排头兵作出新的贡献。